Р Е Ш Е Н И Е
№………./……05.2018 г.
гр. Варна
В И М Е Т О Н А
Н А Р О Д А
ВАРНЕНСКИ ОКРЪЖЕН СЪД,
ТЪРГОВСКО ОТДЕЛЕНИЕ в закрито съдебно заседание,
проведено на двадесет и пети май през две хиляди и осемнадесета година, в
състав:
СЪДИЯ: МИЛА КОЛЕВА
като разгледа докладваното от съдията
търговско дело № 729 по описа за
за да се произнесе взе предвид
следното:
Производството
е по реда на по реда на чл. 25, ал. 4 от Закона
за търговския регистър и регистъра на юридическите лица с нестопанска цел
/ЗТРРЮЛНЦ/.
Образувано е въз основа на жалба вх. № 20180511135139 на „КЛУБ НА СТОПАНСКИЯ ДЕЯТЕЛ” – сдружение с нестопанска
цел, със
седалище и адрес на управление гр. Варна, ул.
„Драгоман” № 25, представлявано от Председателя на Управителния съвет П.С.К.,
чрез адв. Николай Станчев – ВАК, срещу отказ на длъжностното лице по регистрацията
при Агенция по вписванията рег. № 20180418165806/04.05.2018 г., за извършване
на пререгистрация на сдружението, заявена със заявление вх. № 20180418165806/18.04.2018 г.
В жалбата се
навеждат твърдения за неправилност и незаконосъобразност на обжалвания отказ. Излага
се, че неправилно длъжностното лице по регистрацията е приело, че лицето, което
е подало заявлението за пререгистрация няма правомощия да представлява
сдружението. Сочи се, че длъжностното лице неправилно се е позовало на данните,
вписани в регистър БУЛСАТ, тъй като вписването в същия регистър няма
конститутивно или оповестително действие. За юридическите лица с нестопанска
цел водещо било вписването в регистъра, воден в съответния окръжен съд, като
представянето на съдебно решение за вписване в този регистър е предпоставка за
вписване в регистър БУЛСТАТ. За това вписването в регистъра за юридическите
лица с нестопанска цел /ЮЛНЦ/, воден от съответния окръжен съд, правело
съответното вписано обстоятелство известно и противопоставимо на всички трети
лица, докато вписването в регистър БУЛСТАТ нямало такова действие. Вписаните в
регистъра за ЮЛНЦ при съответния окръжен съд обстоятелства били задължителни за
Агенцията по вписванията при пререгистрация на съответното ЮЛНЦ. Евентуалният пропуск
вписаната в регистъра за ЮЛНЦ промяна на представителството на юридическото
лице да бъде отразена в регистър БУЛСТАТ не можело да направи това
обстоятелство нестанало или непротивопоставимо на трети лица. Поради това, тъй
като подалото заявление лице е вписано като Председател на Управителния съвет
на сдружението в регистъра за ЮЛНЦ при съответния съд, той има право да подаде
заявление за пререгистрация на същото. Моли съда да отмени обжалвания отказ и да укаже на АВ
да извърши исканата пререгистрация на сдружението.
Като взе предвид съдържащите се в изпратената
до съда, съобразно изискванията на чл. 25, ал. 3 от ЗТРРЮЛНЦ преписка, заведена с вх. № 14723/18.05.2018 г. по
описа на ВОС, ТО, служебно направени от Агенцията по вписванията копия на
заявление образец А15, вх. № 20180418165806/18.04.2018 г. и
приложените към него доказателства, след справка в електронния сайт на
Търговския регистър, воден от Агенцията по вписванията, съобразявайки мотивите
на постановения отказ и оплакванията на жалбоподателя, съдът, за да се
произнесе по същество на жалбата, съобрази следното:
І. По допустимостта на жалбата
Видно от данните,
съдържащи се в изпратената до съда от АВп преписка, съобщението за постановения
отказ е било изпратено на заявителя по електронен път. Независимо от това, като
съобрази датата на постановяване на обжалвания отказ – 04.05.2018 г., съответно
датата на подаване на настоящата жалба – 11.05.2018 г., съдът приема, че същата
е депозирана в срока по чл. 25, ал. 1 от ЗТРРЮЛНЦ. Жалбата е подадена от легитимирано лице – заявител
по отказаното вписване и производството по нея е допустимо. Държавна такса не следва
да се внася, тъй като с оглед на специалната разпоредба на §25, ал. 1 от
ПЗРЗЮЛНЦ заявителите са освободени от държавна такса при пререгистрация,
съответно не следва да се събира такса и в производството по обжалване на отказ
за пререгистрация.
ІІ. По фактическите обстоятелства
Със заявление образец
А15, подадено на 18.04.2018 г. с вх. № 20180418165806, П.С.К., в качеството му на Председателя на Управителния съвет на „КЛУБ НА СТОПАНСКИЯ ДЕЯТЕЛ” – сдружение с нестопанска
цел,
със седалище и адрес на управление гр. Варна, ул. „Драгоман” № 25, е поискал да бъде извършена пререгистрация на
сдружението по реда на §25 и сл. от ПЗРЗЮЛНЦ.
С отказ рег. № 20180418165806/04.05.2018 г., длъжностното лице при Агенция по вписванията е
отказало на заявителя вписване на заявеното обстоятелство. В мотивите към
отказа е посочено, че съгласно § 25, ал. 1 и ал. 3 от ЗЮЛНЦ пререгистрацията на
юридическите лица с нестопанска цел се извършва въз основа на заявление на
законния представител на юридическото лице, акт на съдебен или друг държавен
органи и на частен съдебен изпълнител или на заявление на заинтересовано лице,
когато са оправомощени по силата на закона да искат вписване, заличаване или
обявяване в регистъра. Сочи се, че заявлението за пререгистрация е подписано с
електронния подпис на П.С.К., който е заявен за вписване като представител на
сдружението. Съгласно извършена справка в регистър БУЛСТАТ било установено, че П.С.К.
не е представител на сдружението, нито има данни да е заинтересовано лице,
оправомощено по силата на закон да иска вписване, заличаване или обявяване в
регистъра.
ІІІ. По същество на жалбата
Видно от
мотивите на отказа, длъжностното лице по регистрацията е почерпило данните за
това кой е представляващ сдружението от регистър БУЛСТАТ. При това обаче не е
било отчетено, че основната регламентация на сдруженията с нестопанска цел се
съдържа в ЗЮЛНЦ. По силата на чл. 6, ал. 1 от този закон в редакцията му до
изменението, извършено със ЗИДЗЮЛНЦ, обн. ДВ бр. 74/2016 г., в сила от
01.01.2018 г., юридическото лице на организацията с нестопанска цел възниква с
вписването му в регистъра
за ЮЛНЦ в района на окръжния съд по седалището на юридическото лице. В
последствие след посоченото изменение на ЗЮЛНЦ редакцията на текста е променена
в смисъл, че юридическото лице на организацията с нестопанска цел възниква с
вписването му в регистъра за ЮЛНЦ, воден от
Агенцията по вписванията към министъра на правосъдието. И от двете редакции на
закона следва извода, че посоченото вписване, което преди изменението се е
извършвало в регистъра за ЮЛНЦ в района на окръжния съд по седалището на
съответно сдружение, има не само оповестително, но и конститутивно действие и
сдружението възниква именно от момента на това вписване. Същевременно в чл. 18
от ЗЮЛНЦ, в редакцията й преди посоченото по-горе изменение на закона, е
посочено кои обстоятелства подлежат на вписване в регистъра за ЮЛНЦ като в ал.
1, т. 3 на цитираната разпоредба е посочено, че на вписване подлежат имената и
длъжностите на лицата, представляващи ЮЛНЦ, като всяка промяна в тези
обстоятелства също подлежи на вписване по силата на изричната разпоредба на чл.
18, ал. 4 от ЗЮЛНЦ. От обстоятелството, че по силата на чл. 6, ал. 1 от ЗЮЛНЦ,
в редакцията й преди изменението, извършено със ЗИДЗЮЛНЦ, обн. ДВ бр. 74/2016 г., в сила от 01.01.2018 г., вписването на ЮЛНЦ в регистъра за ЮЛНЦ в
съответния окръжен съд има конститутивно действие за възникване на сдружението
следва, че вписването на всички посочени в чл. 18 обстоятелства има
конститутивно действие за същите и те се считат възникнали от момента на
вписването им. По силата на чл. 18, ал. 4 от ЗЮЛНЦ такова конститутивно
действие има и вписването на промените във вече вписаните обстоятелства. Самото
вписване в регистър БУЛСТАТ няма такова конститутивно действие, а има само
оповестително действие. По силата на чл. 3, ал. 1, т. 1 от Закона за регистър
БУЛСТАТ, в редакцията му до 01.01.2018 г., сдруженията с нестопанка цел е
следвало да се впишат в регистъра, като обстоятелствата, които подлежат на
вписване са посочени в чл. 7 от закона. Във всички случаи обаче за извършване
на вписването по силата на чл. 11 от Закона за регистър БУЛСТАТ и било
необходимо да бъде представен препис от съдебното решение за регистрацията им. Такова
съдебно решение е следвало да се представи и при вписване на последващи
промени. В самия Закон за регистър БУЛСТАТ не се съдържа разпоредба, която да
придава на вписването в този регистър конститутивно действие. Поради това при
противоречие между данните по този регистър и специалния регистър за
съответното юридическо лице, който в случая е бил този, воден в съответния
окръжен съд по седалището на сдружението, от значение са обстоятелствата,
вписани в специалния регистър. Този извод следва и от самата разпоредба на §25
от ПЗРЗИДЗЮЛНЦ, обн. ДВ бр. 74/2016 г., в сила от 01.01.2018 г. Съгласно посочената
разпоредба, пререгистрацията се извършва въз основа на удостоверение за
актуално състояние, издадено от съответния окръжен съд по седалището на ЮЛНЦ, в
което се съдържат всички данни, необходимо за пререгистрацията така, както са
вписани в регистъра за ЮЛНЦ. В конкретния случай, след подаване на заявлението
длъжностното лице по регистрацията е следвало да изиска удостоверение за
актуално състояние на сдружението било от лицето, подало заявлението, било от
съответния окръжен съд, което не е направено. В случая към преписката е
приложено решение № 211/07.07.2017 г., постановено по фирмено дело № 830/1989
г. по описа на ВОС, ФО, с което е постановено вписване на промяна в партидата на
„КЛУБ НА СТОПАНСКИЯ ДЕЯТЕЛ” със
седалище гр. Варна,
като е заличен представляващия сдружението до този момент Кирил Димитров Киров
и като представляващ и Председателя на Управителния съвет е вписан П.С.К.. С
оглед на това решение последният е придобил представителна власт по отношение
на сдружението, поради което и може да подава заявление за неговата
пререгистрация. Фактът, че тази промяна не е отразена в регистър БУЛСТАТ не
може да доведе до отпадане на вече възникналата представителна власт на П.С.К.,
от което следва, че подаденото от него заявление за пререгистрация на
сдружението е извършено от лице с представителна власт.
Изложеното
обосновава извод за неправилност и незаконосъобразност на постановения отказ на
длъжностно лице по регистрация, което налага неговата отмяна.
На основание чл. 25, ал. 5 от ЗТРРЮЛНЦ на
Агенцията по вписванията следва да бъдат дадени задължителни указания да впише
в регистъра заявената пререгистрация на „КЛУБ НА СТОПАНСКИЯ ДЕЯТЕЛ” – сдружение с нестопанска
цел, заявена със заявление вх. № 20180418165806/18.04.2018 г.
По
изложените съображения и на основание чл. 25 от ЗТРРЮЛНЦ, съдът
Р Е Ш И
:
ОТМЕНЯ отказ рег. № 20180418165806/04.05.2018 г. на
длъжностно лице по регистрация към Агенцията по вписванията, за вписване в регистъра на пререгистрация на „КЛУБ НА СТОПАНСКИЯ ДЕЯТЕЛ” – сдружение с нестопанска
цел,
със седалище и адрес на управление гр. Варна, ул. „Драгоман” № 25, заявена със заявление вх. № 20180418165806/18.04.2018 г.
УКАЗВА на
Агенцията по вписванията да извърши исканата със заявление вх. № 20180418165806/18.04.2018 г. пререгистрация на „КЛУБ НА СТОПАНСКИЯ ДЕЯТЕЛ” – сдружение с нестопанска
цел,
със седалище и адрес на управление гр. Варна, ул. „Драгоман” № 25.
РЕШЕНИЕТО подлежи на незабавно изпълнение.
РЕШЕНИЕТО не подлежи на обжалване, по арг. от чл. 538, ал. 1 от
ГПК.
ПРЕПИС от решението да се обяви в регистъра по чл. 235, ал.
5 от ГПК
ПРЕПИС от решението, да се изпрати на Агенцията по
вписванията, на основание чл. 25, ал. 5 от ЗТРРЮЛНЦ.
СЪДИЯ В ОКРЪЖЕН СЪД: